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国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(含医疗设备)

2024/3/8 18:46:49 浏览次数:896

3月1日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议。


本次会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。


会议审议研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作。


此外,会议还讨论并原则通过《<中华人民共和国农业技术推广法>等3部法律的修正案(草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。



推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新



会议指出,要按照党中央部署要求,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,抓紧完善方案,精心组织实施,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,让这项工作更多惠及广大企业和消费者。



要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求,加大财税、金融等政策支持,更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用,有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造,积极开展汽车、家电等消费品以旧换新,形成更新换代规模效应。



要落实全面节约战略,抓紧建立健全回收利用体系,促进废旧装备再制造,提升资源循环利用水平。


日前,中央财经委员会第四次会议召开,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。会议强调,实行大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。


粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,从产业转型升级和经济绿色发展的角度来看,企业和居民的存量设备具有很大的更新换代空间,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,废旧资源得到循环利用,既利当前、更利长远。


研究加快现代化基础设施体系建设



会议指出,构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑,是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要,加强统筹谋划,协同有序推进,着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成,加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。


上海财经大学校长刘元春曾表示,我国的实体经济在支持现代化基础设施体系建设方面已经积累了全球领先的优势,加快构建现代化基础设施体系将为实体经济的技术创新和进步提供广阔的应用市场和空间,同时也为实体经济的高质量发展构筑坚实可靠的基础和平台,保障现代化产业体系安全高效运行。


在布局方向上,中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛(CMF)主要成员张杰此前指出,不能将基础设施的建设局限于以交通基础设施为主的传统基础设施建设,也不能把新型基础设施建设局限在信息基础设施、融合基础设施的建设上,而是要从加快推动创新型国家建设,实现高水平科技自立自强,提高基础研究的综合实力等角度出发,加快新型基础设施的建设。



提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级



会议强调,要紧扣一体化和高质量两个关键词,强化政策支持和改革赋权,进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。


近年来,长三角一体化发展不断取得新成效,尤其是在营商环境上,长三角地区已经在政府采购、海关一体协同工作机制、市场监管执法尺度和裁量标准等方面,建立起三省一市统一的制度安排。国家发展改革委副主任刘苏社对此表示,加强重点区域营商环境相关制度建设,“是确保改革举措可复制、可推广的重要前提”。


国家发展改革委副主任李春临表示,将鼓励京津冀、长三角等率先开展区域市场一体化建设,在健全市场制度规则、完善市场基础设施、共享物流发展成果、强化跨区域市场监管协作等方面积极探索创新,为全国提供可复制推广的经验,也就是在建设全国统一大市场的过程中,既要拆篱笆,还要换泥土,好的经验、好的做法,争取在这些地方先行先试成功后在全国推广。

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